9月2日，中国共产党郧西县第十五届委员会第十二次全体会议举行。全会对优化营商环境提出更新更高的要求，动员全县上下推进二次创业，奋力开创县域经济跨越赶超新局面，为全省支点建设贡献力量。

9月5日起，县融媒体中心推出《聚力建功支点 推进二次创业》栏目，邀请各乡镇（场、区）和县直单位主要负责人结合自身工作实际，谈认识、谈体会、谈举措，展现他们在贯彻落实全会精神、推动二次创业中，为持续优化营商环境、服务支点建设的决心和举措。

聚力建功支点 推进二次创业•局长谈优化营商环境｜县公安局党委副书记、政委游峰：“五管齐下”全力优化法治化营商环境

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县公安局党委副书记、政委游峰说，今年以来，郧西县公安局坚持“五管齐下”，全力打造法治化营商环境。

“高效便捷”为轴，规划整体服务框架

在优化营商环境工作的大框架里，县公安局通盘考虑、全面谋划，针对性的以行政审批服务的高效化、便捷化为主轴，牵引带动其他涉企公安管理服务的全面优化。目标是紧紧围绕“一窗通办”“堰警快办”“跨省通办”等改革抓手，让数据多跑路，让企业少跑腿，用公安服务的“加速度”换来企业发展的“满意度”。

聚焦“减压降本”，优化核心审批流程

公安涉企行政审批的核心是“减环节、压时限、优服务、降成本”，我们始终坚持“企业需求在哪里，审批服务就跟进到哪里”的原则。

一是聚焦企业从“准入”到“经营”审批需求，比如公章刻制、特种行业许可、危爆物品购买运输审批等高频事项，打通堵点、难点。

二是将“放管服”改革与数字化转型结合，推动审批从“线下跑”向“网上办”“掌上办”转变，让企业少跑腿、数据多跑路，真正把审批的效率提起来，压缩企业的时间成本。

打造“全链服务”，解决企业办事痛点

县公安局重点打造了“事前指导、事中帮办、事后回访”的全链条服务体系。事前，通过窗口咨询、湖北政务服务平台、微信公众号等渠道，发布审批指南、材料清单、常见问题解答；事中，对材料不全但核心条件具备的企业，推行“容缺受理”，允许企业在规定时限内补齐材料，避免企业“多跑冤枉路”；事后，建立企业回访机制，对近3个月内办理过审批业务的企业进行100%回访，收集意见建议，针对性优化流程，进一步优化服务。

推进“跨域通办”，打破地域服务壁垒

“一窗通办”是我们改革的重头戏。目前，我们在县政务服务中心的公安窗口已经完成了全面升级，改变了过去不同警种业务“多头跑、分开办”的局面。整合了治安、户政、交管、出入境等52项高频服务事项，设立了“公安综合服务窗口”。这意味着，企业需要办理的比如驾驶证换证、户籍迁移、出入境证件咨询等业务，在一个窗口就能得到受理和办理，实现了从“专科”服务向“全科”服务的转变，极大方便了企业办证、办事。

“跨省通办”是打破地域壁垒、服务市场经济要素流动的关键一招。根据公安部统一部署，我们已经实现了出入境、户政、交管5项高频业务的“跨省通办”。比如，企业员工因工作调动、录用落户需要办理的“工作调动户口迁移”“大中专院校毕业户口迁移”等事项，现在可以直接在迁入地“一站式”办理，无需员工来回奔波于两省之间。再比如，驾驶证换证、补证，机动车查验等交管业务，也实现了全国通办，极大方便了企业车辆和驾驶员的异地管理。

当前，我们正在积极宣传这些好政策，确保家喻户晓。同时，我们也在加大对窗口民警的培训，确保熟练操作，把好事办好，让企业及员工充分享受改革的红利。

升级“智慧协同”，提高涉企办事效率

我们主要从“精简、合并、联办”三个维度发力。比如特种行业许可，像旅馆业、典当业的审批，过去需要企业提交5类以上材料、经过3轮现场核查，审批时限长达20个工作日。现在我们简化为“线上申报+承诺制审批+事后核查”，企业通过“鄂汇办”平台提交电子材料并作出符合条件承诺后，3个工作日内即可领证，现场核查整改在领证后7个工作日内完成，大大缩短了企业筹备周期。

对进一步优化营商环境，不断提高人民群众和企业获得感、满意度，游峰表示：

一是深化“承诺制审批”改革，扩大适用范围。对更多具备条件的涉企审批事项推行“告知承诺+信用监管”，进一步降低企业准入门槛。

二是推进“智慧审批”建设，提升办理效率。运用大数据、人工智能等技术，实现审批材料自动核验、审批流程智能推送，力争将简单事项的审批时限压缩至“即时办结”。

三是加强跨部门协同，优化集成服务。推动公安与市场监管、税务、环保等部门的信息共享和业务联办，打造“一件事一次办”集成服务，让企业办理跨部门事项时“只进一扇门、最多跑一次”。

全媒体记者：周潞