9月2日，中国共产党郧西县第十五届委员会第十二次全体会议举行。全会对优化营商环境提出更新更高的要求，动员全县上下推进二次创业，奋力开创县域经济跨越赶超新局面，为全省支点建设贡献力量。

9月5日起，县融媒体中心推出《聚力建功支点 推进二次创业》栏目，邀请各乡镇（场、区）和县直单位主要负责人结合自身工作实际，谈认识、谈体会、谈举措，展现他们在贯彻落实全会精神、推动二次创业中，为持续优化营商环境、服务支点建设的决心和举措。

县市场监督管理局党组书记、局长提名人选姚燚波表示，市场监管部门作为优化营商环境的重要职能部门，将围绕“精准服务企业、破解发展难题、筑牢监管防线”这一核心，推动我县营商环境再上新台阶。

精准监管服务 筑牢营商根基

优化营商环境是激发市场活力、推动经济高质量发展的“关键一招”。市场监管部门直接面对各类市场主体，工作效率、监管方式、服务质量，直接关系到企业和群众的获得感。我们始终坚持以“激发市场主体活力、维护公平竞争秩序、推动高质量发展”为核心目标，努力做到对守法者“无事不扰”，对违法者“利剑高悬”，通过事前指导、事中服务、事后规范，为企业发展提供更加肥沃的“土壤”和更加充足的“阳光雨露”，让企业在我县投资放心、发展安心、经营舒心。

创新监管模式 纾解企业困扰

针对企业反映的“多头检查、重复检查”痛点问题，县市场监管局推出三项措施：

一是全面推行“双随机、一公开”监管。将各部门的检查事项整合，通过湖北省“双随机、一公开”监管平台的随机抽取检查对象和执法检查人员，检查结果向社会公开，实现了“进一次门、查多项事”，最大限度减少对企业正常经营的干扰。

二是积极探索“一业一查”跨部门联合监管。建立了联合检查工作机制，对同一个企业的多个检查事项，尽可能由多个部门一次性联合完成，坚决避免“今天你来、明天我来”的情况。相关做法被省级优化营商环境领导小组通报表扬为改革成效明显的地区。

三是实施信用风险分类监管。根据企业的信用状况和风险等级，实施差异化监管。对信用好、风险低的企业，大幅降低抽查比例和频次，做到“对守法者无事不扰”；对信用差、风险高的企业，则提高抽查频次，加大监管力度，实现精准监管、高效监管。

筑牢保护防线 赋能企业创新

习近平总书记指出“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。”县市场监管局推出了一系列实招硬招，让企业吃下“定心丸”：

一是强化知识产权政策与机制建设。成立由县领导牵头的知识产权工作领导小组或联席会议机制，统筹市场监管（知识产权局）、公安、法院、检察院、司法、科技、商务等多部门力量，形成保护合力。

二是加强知识产权创造与创新动能转化。开展“一企一策”“一业一策”的知识产权服务，组织专家团队深入企业，提供专利挖掘、布局、导航预警等个性化指导，通过校企联合为企业提供技术137项，帮助企业注册商标537件，协助符合条件的企业申请专利快速预审，大幅缩短授权周期，发明专利授权期限由2年缩短至3个月，加速创新成果转化上市。

三是提升知识产权转化与运用能力。建立了县级知识产权交易运营平台对接省市级平台，促进专利、商标等成果的转移转化，完成专利产品备案16件，专利许可使用34项。开展建设知识产权金融生态先行区创建工作，大力推广知识产权质押融资，解决科技型中小企业融资难题，完成知识产权融资1.13亿元。

四是构建知识产权维权和保护格局。加大行政执法力度，持续开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，聚焦重点严厉查处商标侵权、专利假冒、地理标志侵权等违法行为，开展各类专项执法行动16次。对事实清楚、案情简单的知识产权纠纷，推行简易程序和快速处置机制，降低企业维权成本和减少维权时间。

强化竞争监管 保障市场公平

公平竞争是市场经济的核心，县市场监管局将维护公平竞争秩序作为工作的重中之重，形成多维度实践举措助力郧西市场主体发展壮大、行稳致远：

一是全面清理“隐性门槛”，保障“平等准入”。持续清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。对一些行业和领域存在的、对不同所有制企业设置的不合理歧视性或差异性待遇条款，进行专项清理，努力让所有企业都能站在同一条起跑线上。   

二是严厉打击不正当竞争行为，保障“有序竞争”。重点围绕民营企业、中小企业在市场竞争中反映强烈的突出问题，加大执法力度，查处了一批典型案件，让守信守法、创新发展的企业脱颖而出。

三是着力预防垄断风险，保障“市场活力”。密切关注并依法调查涉及民生领域的垄断协议、滥用市场支配地位等行为，防止大企业利用优势地位挤压中小企业的生存空间。同时，不断加强公平竞争审查制度的刚性约束，对政策源头上预防行政性垄断，确保政策出台不会排除、限制市场竞争。

深耕服务质效 拓宽参与渠道

优化营商环境是一场“永不竣工的工程”，县市场监管局将持续升级服务质效，用精准帮扶与高效举措，为郧西企业发展壮大保驾护航：

一、让企业感受到“更暖心的服务，更及时的回应”。县市场监管局将从“人找政策”转向“政策找人”，主动上门、精准推送各类政策和服务，变“被动审批”为“主动服务”。同时，做企业的“金牌客服”，完善企业诉求“接诉即办”机制，对企业反映的困难和问题，做到第一时间响应、第一时间帮办、第一时间反馈，用“服务指数”换取企业的“发展指数”和“满意指数”。

二、让企业感受到“更广泛的参与，更透明的执法”。建立“营商环境体验官”制度，定期邀请企业家和各界人士“挑刺”“建言”，让政策制定更接地气、更解企渴。推行“执法回访”和“案例释法”，在执法后听取企业意见，并定期发布典型案例，将执法过程变成普法和警示教育的公开课，提升执法公信力和企业合规意识。

县市场监管局将通过一系列有温度、有力度的举措，让我县营商环境口碑更好、吸引力更强，让每一位企业家都能安心经营、放心投资、专心创新。为我县打造一流的营商环境、推动经济高质量发展贡献市场监管力量！

全媒体记者：胡颖妮 周潞

编辑：张佳尧

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