聚焦“2049远景发展战略规划”之一
十堰山清水秀的品质城镇
链接两带的“襄十宜”成长三角示意图
●目标与愿景
建设生态十堰、人文十堰、新经济十堰，力争将十堰建设成为一个更加生态的山水环境、更富魅力的人文空间、更加开放的新经济载体、更富品质的宜居生活，具有独特地域个性和较大国际影响力的绿色家园。
●功能定位
着力建设“五地”，即生态崛起示范地、国际旅游目的地、道家文化传承地、新兴经济集聚地和宜居宜业新天地。
●发展阶段
到2020年，发展成为区域性中心城市；到2030年，发展成为国家生态名城；到2049年，建设成为国际交流目的地。
●区域格局
从职能上看，未来十堰工业应链接郑州、武汉，服务业链接重庆、西安，积极建设“两基地、两中心”，即区域智能制造基地和区域职业教育基地，区域医疗服务中心和区域商贸物流中心。
从旅游格局看，十堰应链接西安，融入国际旅游格局：链接郑州、洛阳，构建“武当——少林”传统文化旅游线；链接神农架、宜昌，构建“两山（武当山与神农架）、两江（长江和汉江）”的山水历史旅游线；链接成渝，构建十堰——万州——成渝休闲旅游线。
积极构筑“襄十宜”成长三角，从廊道支撑上，规划建设襄阳——十堰（包括武西高铁、十堰至西安普铁和武当山机场）、十堰——神农架——宜昌（包括十宜高铁和运十宜铁路）、宜昌——兴山——襄阳大通道，形成高铁(包括郑万高铁和襄宜高铁)、高速、机场、普铁多种交通网。
秦楚网讯 （十堰日报）记 者 彭 飞
新常态下，国家和城市纷纷寻求转型发展机会，一些特大城市陆续开始编制 2049 远景发展战略规划，核心目标是要用一个更长远的价值观来指导现在的行动。因此 2049 远景战略技术路线也从原来单纯追求经济增长转向更具竞争力和更可持续发展两条线索。
十堰历来是国家生态战略要地，“外修生态，内修人文”一直是十堰发展的首要原则，经过多年的生态保护和建设，十堰已经成为一个山清水秀的生态高地。如何使十堰城市生态人文魅力在区域中享有更高的影响力，最终实现“绿水青山就是金山银山”的理想目标，是本轮 2049 远景发展战略的核心目标。如何在生态保护的同时让十堰市民享有更高的生活水平、更多的就业机会、更舒适的城市环境是 2049 远景战略面临的重要命题。基于此，《规划》确立了2049年十堰发展的总目标为生态十堰、人文十堰、新经济十堰，并设计出了实现这一目标的8个战略路径——生态立市、人文彰显、产业升级、旅游整合、人口聚集、市域空间、组合城市、交通开放。从今天起，本报将分9篇对《规划》进行逐一解析，敬请读者关注。
《十堰2049远景发展战略规划》是这样描述2049年十堰城市目标与愿景的——建设生态十堰、人文十堰、新经济十堰，力争将十堰建设成为一个更加生态的山水环境、更富魅力的人文空间、更加开放的新经济载体、更富品质的宜居生活，具有独特地域个性和较大国际影响力的绿色家园。
在功能定位上，《规划》作了明确界定，十堰要努力建设“五地”——生态崛起示范地、国际旅游目的地、道家文化传承地、新兴经济集聚地和宜居宜业新天地。
在时序的把握上，《规划》提出，到2020年，十堰的阶段目标是区域性中心城市；到2030年，发展成为国家生态名城；到2049年，建设成为国际交流目的地。
十堰2049发展总目标的依据
发展历程：十堰是国家战略的飞地
历史上的十堰是皇家的流放之地，直到明朝“北建故宫、南修武当”，使这一地区成为全国闻名的道家名山，人口也开始出现集聚。新中国成立之后，由于三线建设需要，一些国家级的重大项目布局于十堰，包括二汽的建设、丹江口水库建设以及南水北调中线水源工程的建设，都使得十堰成为国家层面的战略要地。新时期，国家进入转型发展时期，生态文明建设提到新的高度，十堰以独特的自然资源禀赋再次成为国家生态文明示范区。回溯历史，十堰称得上是国家战略的飞地。如今已成为以武当文化为代表的道教圣地，以东风为代表的汽车产业基地，以丹江口水库水源为代表的生态要地和以 300 多万十堰市民为代表的奋斗移民城市。
当前优势：拥有品质卓越的资源禀赋
文化的道教胜地：武当山不仅是道教名山，其在历史发展过程中，深厚的文化内涵将它推向了中国历史文化地位的又一个高潮，是民族文化的瑰宝。汽车的产业高地：十堰是东风公司的发源地，东风的强力发展，使十堰成为国家首屈一指的商用车基地，东风的发展带动十堰形成完整的汽车产业链条，东风与沃尔沃的战略合作，为十堰汽车产业发展带来新的机遇。生态的青山秀水：十堰市持续推进生态环境保护与建设，通过几十年的生态建设，森林覆盖率、水质指标等方面都取得了显著的成绩，造就了今天十堰山清水秀的生态本底。奋斗的移民之城：从历史发展到现代，十堰作为一处山清水秀的内陆城市，人口迁徙总是伴随着政策等多重因素，可以说十堰是一座移民创造出的城市，这里有认同感强烈充满拼搏精神的全国创业者，这里有奋斗一生以十堰为家的新市民，这里有恋土恋家的土生土长的十堰人，移民文化构筑起奋斗不止的十堰精神。
面临挑战：生态地区保护与发展并举
从区域层面看，十堰既承担着国家生态战略高地的责任，又肩负着秦巴山片区脱贫攻坚的艰巨任务。从产业层面看，如何寻求从汽车产业一主独大到实现多种产业的可持续发展是现阶段十堰面临的重大挑战。从人口层面看，城乡二元结构与人口脱贫攻坚任务并重。因此，未来的十堰将面临“兼顾生态保护与经济发展”的挑战，努力使得当地百姓安居乐业的同时，又能保住一方青山秀水，避免“先污染后治理”的发展道路。
