法槌一响 就是一片蓝天!”——记陈娟和郧西县香口女子特色法庭

2021-11-19 15:39  

通讯员常靖报道    头顶国徽,身穿法袍,手握“正义槌”,是她小时候的梦想;脚踏实地,坚定信念,兼顾法理情理,是她现在的使命。她留着齐耳短发、个头不高,但法槌一响,她就是妇女儿童心中的一片蓝天!

1987年出生的陈娟,自2016年担任郧西县香口女子特色法庭庭长以来,牢牢把握公正和良知的道德底线,耐得住寂寞、守得住清贫、扛得住压力、稳得住心神,为妇女儿童撑起法治“保护伞”,为地方经济发展保驾护航,用真诚和汗水铸就了“女子特色法庭”这一响亮品牌。5年来,香口女子特色法庭屡获省、市、县多部门表彰。

维护妇女儿童权益

党的十八大以来,习近平总书记就维护妇女儿童权益工作发表一系列重要论述,为人民法院维护妇女儿童权益工作指明了方向。2016年,郧西县人民法院抓住机遇,把香口法庭打造成女子特色法庭,重点学习、研究妇女儿童判例,牢牢守住妇女儿童权益保护的最后一道防线。经群众推荐、组织考核,时年29岁的陈娟担任庭长。

当时网络检索出的全国“女子法庭”只有两三个,“特色法庭”也仅有两三个,准确、完整地命名为“女子特色法庭”,在全国尚属首次。人员配备上,女子特色法庭的法官助理、书记员全部为女同志;在业务上,女子特色法庭的工作重点是研判妇女儿童案件。

2017年2月17日中午,郧西县土门镇双庙村7组村民陈彩荣骑自行车在集镇主干道正常行驶,本镇干沟村村民曹某驾驶两轮摩托车从后面超越时与她发生刮擦。陈彩荣倒地受伤后,在县人民医院治疗35天,伤情诊断为左膝关节前交叉韧带断裂,医疗费用3.9万元,曹某负主要责任。后经土门镇人民调解委员会主持调解,曹某按协议内容支付赔偿款4.2万元。

可仅仅过了一个月,陈彩荣手拄双拐,到香口女子特色法庭大门口连声高呼“请陈庭长为我做主”。原来,陈彩荣出院后,离开了药物和护理,双腿渐渐不灵便,开始还能勉强上下楼,后来拄双拐走平路都很困难。她想再找曹某,可镇司法所已经调解,双方都签了字。丈夫因为照顾自己从外地回来,失去了工作,一家人生活困难;女儿当年高考已被本科院校录取,可面对家庭困境,她固执地选择了专科,想省些费用,早点找工作养家。现在,陈彩荣残疾没钱治,女儿的学费、生活费又成了问题。

看着蓬头散发、目光呆滞的陈彩荣,陈娟心疼不已,但理性告诉她,必须先冷静分析问题。当时正值酷暑,正在孕期的陈娟顶着烈日,多次在土门镇司法所、曹某、陈彩荣三方奔走。详细了解了事情的全部经过及当事双方的诉求后,陈娟按法律程序“三步走”:一是陈彩荣的伤情由司法鉴定所鉴定,结论是左膝关节功能障碍,评定伤残程度为十级,这就给事情定了性;二是陈彩荣先起诉一次,撤销土门镇司法所的调解协议书,为再起诉做好准备;三是陈彩荣到女子特色法庭再起诉时,法庭依法适用简易程序公开审理,判定曹某共赔付陈彩荣13.2万元。由于证据确凿、协调有力,判决有理有据,曹某并无异议。

拿到赔偿款时,已经是2018年底。经后期治疗,陈彩荣已能生活自理。2021年6月,她的女儿考上了专升本。陈彩荣说:“想起那一段没有希望的日子,像是一场久久不晴的连阴雨。陈庭长法槌一响,就是一片蓝天!”

5年来,香口女子特色法庭平均每年受理案件160件以上,涉及妇女儿童权益的案件占60%,其中调解的占86%。

保护地方经济发展

5年来,香口女子特色法庭牢牢把握司法的天平,一头心系地方经济发展,一头保护群众利益,充分发挥审判执行职能作用,确保涉企涉民生类案件快审快结,结案率达100%。

2017年,根据郧西县美丽乡村建设计划,土门镇推进棚户区改造工程,这是改变镇容镇貌的民心工程,但在推进过程中遇到了老大难问题——拆迁。

土门镇钉丝厂职工朱某于2006年租赁该厂门面房一间,租期一年,到期后由其妻子郭某继续租用该门面房。2017年,厂区纳入棚户区改造范围,厂房要全部拆除。钉丝厂通知郭某腾退门面房,但郭某拒不腾退。钉丝厂提起诉讼,要求郭某限期腾房。郭某则以棚户区改造是政府行为为由,要求补偿10余万元并解决历史遗留问题。经过女子特色法庭耐心细致地审理后认为,郭某租房期满后,未续签合同,考虑到郭某已去世的丈夫是原厂职工,现在生活困难,建议钉丝厂给郭某3万元搬迁安置补偿款,案件和谐调解。

香口乡距县城较远,通讯信号一直不怎么好,群众多次向市、县反映。为了提高通讯质量,中国电信郧西分公司在白岩河村建设了一座基站。基站建好后,纠纷却来了。村民李某以电信公司在建基站时损坏了自家房屋为由,申请高额赔偿。电信公司要求对受损房屋进行鉴定,李某却不配合。就这样扯来扯去,耗了一年多,电信公司不堪其扰。2019年,女子特色法庭受理后,陈娟专门花了一个月时间多方协调,反复做工作,终于调解成功。

2016年以来,女子特色法庭全力护航辖区经济发展,为香口、土门两个乡镇提供司法建议13次,参加政府重大案件纠纷化解联席会议3次。优越的营商环境助推经济发展,香口乡、土门镇先后获市、县经济工作先进单位称号。2018年、2019年,女子特色法庭获“服务经济工作先进单位”荣誉称号。

以点代面擦亮品牌

2020年12月,郧西县人民法院决定实施“一庭一亮点,一庭一品牌”,以香口女子特色法庭提档升级为模板,以点带面,带动县内园区、旅游、民族等7个特色法庭创建。

以香口女子特色法庭这个“点”,来带动全县基层法庭的特色创建,陈娟深感责任重大,她从多个角度出发,全方位、多维度、立体化总结了女子特色法庭的经验。

执法为民求“高度”,加大力度,提高服务地方经济发展的水平。今年以来,女子特色法庭审理涉企案件11件,涉及7家企业。在审理过程中,严格依照《涉企案件经济影响评估表》中的情形,对案件审理环节可能对企业造成的影响进行分析、评估、研判,把司法活动对企业造成的影响降至最低。其中,徐某与郧西长幸藤艺专业合作社劳务受害责任纠纷一案,由于司法确认及时,既保护了徐某的利益,又保障了企业生产经营。

调解优先重“厚度”,以调促和化解矛盾。在审判过程中,女子特色法庭的法官运用女性的柔情和几年来积淀的特色文化,将调解渗透到整个办案过程。2020年,女子特色法庭受案164件,结案158件,其中调解案件101件,占比64%。

司法便民提“温度”,倡行便民特色审判机制。为服务辖区企业,陈娟经常深入企业调研,主动为企业提供法律咨询,解决法律纠纷,并提出合理化建议。法官助理肖雪积极撰写有关电商的论文,广获好评。今年,陈娟和肖雪一起多方咨询、多次调研,为“好香口”蔬菜品牌打造、电商拓展、土地流转提了6条合理化建议。

柔情审判展“宽度”,尽量做到案结、事了、人和。陈娟认为,法庭是处理矛盾纠纷的最后一道“窗口”,不能一判了事,把判决后引发的新矛盾抛给社会。王某男和李某女是高中同学,婚后两年,李某女被诊断为精神分裂症,7年未能治愈,王某男坚持离婚。女子特色法庭立案后,从亲情、爱情、友情多个角度先后20多次给男方做工作,最后调解成功,准予离婚,男方自愿支付女方15万元经济帮助款。

5年春风化雨,5年润物无声。5年来,以陈娟为领头人,十几位铿锵玫瑰擦亮了“香口女子特色法庭”这块金字招牌。郧西县人民法院院长赵巍说:“只有把‘半边天’拓展为‘一片蓝天’,女子特色法庭才更有实力、更有活力、更有魅力!”

陈娟(中)和同事们擦亮了“女子特色法庭”品牌

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